读创／深圳商报驻穗记者 张莹 通讯员 粤河清江门开平大沙河水库。

近日，广东省河长办正式印发实施《广东省水经济试点建设工作方案》（简称《工作方案》）、《广东省水经济试点主要业态工作指引（试行）》（简称《业态指引》），公布“10+2”省级水经济试点名单，在全省范围内开展了水经济试点工作。力争到2024年12月底前完成试点建设任务。河源万绿湖。

记者获悉，“10”是指选取10个涵盖水上运动、河湖游轮游艇、水利风景区、滨水休闲康养、优质水开发利用等不同业态的省级水经济试点项目；“2”是指支持工作积极性高、基础条件好的佛山、江门2个地市开展全域水经济试点建设。从各地申报情况看，上述试点主要由国企和民企投资建设，总投资超过100亿元。

【资料图】

未来，广东将结合城市品质提升、乡村振兴等领域，统筹高质量发展与高水平生态环境保护，培育水上运动、河湖游轮游艇、水利风景区、滨水休闲康养、优质水开发利用等不同业态，着力激活绿色水经济，探索建立水生态产品价值实现机制，走出“两山”理论转化的广东路径。

据悉，广东有2.38万条、总长10.3万公里的河流，随着近年来水污染防治攻坚战、全面推行河湖长制和万里碧道建设等治水成果的全面显现，劣Ⅴ类国考断面全面清零，地级以上市黑臭水体基本消除，整治“四乱”“碍洪”等问题3万多宗，清理水面漂浮物2000万吨，建成碧道5800公里等，为水经济发展提供了良好的自然资源和生态空间载体。

同时，2022年广东GDP超过12.8万亿元，连续34年位居全国首位，人口超过1.26亿人，人均GDP超过10万元，部分地区已达到中等发达国家水平。根据发达国家的发展经验，人均GDP达1万美元，就会迎来水上运动、游艇游轮、文化旅游高速发展的黄金时期，广东已具备发展水经济新业态的良好经济社会条件。相关行业协会、俱乐部、企业和投资人等市场主体对发展水经济，特别是对发展水上运动、滨水文旅等表现出非常积极的参与意愿，对水经济发展充满信心，认为发展空间巨大。

水经济一头连着产业，一头连着消费，对扩大有效投资、促进居民消费、增加创业就业都发挥着重要作用，同时水经济的发展收益还可反哺用于水利工程的建设和管护。

《工作方案》强调，要坚持保护与发展并重，坚持因地制宜突出地方特色，坚持以市场为主体，发挥水经济综合效益，发挥河湖长制平台作用，积极探索水生态产品价值转换机制，务实稳妥培育绿色水经济新业态，不断增强水利自身造血功能，满足人民群众对美好水生态产品日益增长的需要。明确建立多部门协同联动工作机制、强化用地用林保障、强化水资源和水域岸线空间资源保障、加大金融支持力度、优化水上运动项目审批程序、支持河湖游轮游艇发展和完善安全防控体系等7个方面的政策措施，为水经济发展提供良好的政策环境。

《业态指引》根据水经济不同业态发展特点，制定了水上运动、河湖游轮游艇、滨水文旅、优质水利用等4个业态的具体工作要求和相关审批流程，指导各地和建设单位推动项目建设和运行管理。同时，为确保水经济活动不对河道行洪安全、供水安全、水生态环境和航运等造成不利影响，研究提出了水经济试点动态管理措施（负面清单），进一步增强各地各部门和市场主体在推动水经济发展的边界意识，确保水经济发展行为不触碰水生态环境保护红线。

【部分试点介绍】

因地制宜实施运营水经济试点项目初见成效南沙粤港澳大湾区水上运动基地。

目前，广州市南沙区粤港澳大湾区水上运动基地、从化区天人山水大地艺术园、肇庆市广宁县绥江两岸特色文化旅游项目、河源水产业园、揭阳市普宁南溪水乡田园水经济试点等项目，以及佛山市、江门市有关试点项目，已实施并部分开始运营，取得了初步成效。

广州市南沙区粤港澳大湾区水上运动基地试点项目。由万顷沙十八涌水上生态体验运动中心、蕉门河水上运动综合服务孵化基地、灵山岛庙南村涌校企合作水上运动示范学校基地三个节点构成，其中，部分节点已经开始运营，依托皮划艇、桨板、龙舟等项目，开展水上运动进校园、美国ACA培训等教学培训，传承划龙舟、龙舟制造技艺非物质文化，并组队于今年端午节代表广州赴澳大利亚参加龙舟国际邀请赛。基地年运营收入500万左右。下一步，计划申请开通蕉门河夜游，筹备船艇博物馆。

从化区天人山水大地艺术园试点项目。同时也是国家体育旅游示范基地，首期已经开始运营。多次成功举办各类大型体育赛事活动，吸引参赛者、游客超过300万人次，带动约3000人就业，还吸引了近1000名外出务工的青壮年返乡创业，兴建农庄20家及精品民宿10家。近年来，累计带动周边村民增加收入约2亿元。在从化区政府的大力支持下，近期拟引进滨水休闲康养项目，进一步发挥沙溪水库良好水生态环境的优势。

肇庆市广宁县绥江两岸特色文化旅游试点项目。主打滨水休闲旅游、健康养生。与白天鹅酒店合作，将珠三角高端客源引入广宁，促进乡村振兴和全域旅游，首期已经在今年6月份试营业。下一步，将打造水上运动及从广州白天鹅到广宁的内河游轮游艇旅游线路。

河源市万绿湖优质水利用试点（河源水产业园）项目。依托万绿湖优质水资源，推进农夫山泉三期、华润怡宝、白象食品、紫泉饮料等重大项目建设，充分利用和挖掘优质“源头水”的发展潜力，重点开发包装饮用水、饮料等，支持天然水企业生产规模化。目前已经引进国内知名食品饮料企业24家，力争2025年实现产值100亿元以上、税收10亿元以上。试点期间将大力开展万绿湖水公共品牌创建，进一步发掘优质水产业溢价。

揭阳市普宁南溪水乡田园水经济试点项目。一期已开始运营，二期建设计划总投资8000万元，已完成投资1000万元，建设有研学基地、红色文化区、河道亮化、无动力设施区。2023年上半年船票和十里桃花门票收入550万元，其他收入150万元（特产店，吉之旅大米），旅游人数25万人（五一期间单日约1万人次）。下一步，将推进文化区、精品民宿、农耕文化区建设，做大做强水文旅，创建全域旅游区域品牌。佛山顺德桂畔湖。

佛山市全域水经济试点。近年来大力推进水环境全流域、强统筹、大兵团、分层次治理，为打造水经济提供了良好的保障。其中，顺德区坚持先清岸后建设、先治水后治城的原则，以水美城、以水兴城，重塑水韵凤城魅力。桂畔湖水韵文旅综合项目将打造“水上立交”，地面上将欢乐海岸内湖与青云湖、桂畔湖打通，增加湖域面积，地下通过倒虹吸涵管保证桂畔海河通畅，连通顺峰山公园、华侨城欢乐海岸PLUS、欢乐文化广场、寻味顺德小镇等多个文旅项目，丰富水上活动业态，形成独特的滨水环湖游线。

江门市全域水经济试点。全市培育了多个水经济节点。鹤山市青年水库吸引企业投资22亿元建设源林生态乐园项目，目前已投入近3亿元，计划今年10月开园试运营。蓬江区西江碧道配套建设的咖啡馆、小商店、停车设施，每年可带来超过1400万元的直接经济收入。开平市大塘面移民村每年累计吸引游客达30万人次，村民在家门口就业创业，吃上“生态饭”。

审读：乔会青

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